Des habitants évacuant le quartier de Delmas 22 passent devant des voitures incendiées le matin après une violente attaque de gangs à Port-au-Prince, la capitale haïtienne, le 2 mai 2024. Ramón Espinosa/AP
Une force dite multinationale de soutien à la sécurité (MSS) sera bientôt envoyée en Haïti dans le cadre d'un accord américain. Sa mission est de réprimer la violence des gangs. Mais compte tenu de l’expérience des précédentes interventions américaines, le peuple haïtien assiégé s’attendra probablement à une répression accrue, à un désastre social et à une dépendance.
Le ravitaillement arrivera des États-Unis et une base militaire est en cours de construction près de l'aéroport de Port-au-Prince pour cette mission. En plus des 2 500 policiers, 1 000 autres soldats du Kenya et des troupes du Bénin, du Tchad, de la Jamaïque, de la Barbade, des Bahamas et du Bangladesh devraient arriver. Un officier kenyan prendra le commandement.
Bien que le Conseil de sécurité de l’ONU ait approuvé le déploiement des forces d’occupation en octobre 2023, il existe un manque de responsabilité institutionnelle de l’ONU. Le gouvernement américain fournit 300 millions de dollars de financement, ainsi que des capacités administratives et des fournitures. À la mi-mai, lors de la visite officielle de trois jours du président kenyan William Ruto à Washington, le Kenya a été officiellement déclaré allié des États-Unis non membre de l'OTAN. Il existe 18 autres pays de ce type.
Le gouvernement haïtien fonctionne à peine. De juillet 2021 jusqu’à ce qu’il soit contraint de démissionner en avril, le pouvoir était concentré entre les mains du Premier ministre Ariel Henry. Immédiatement après l'assassinat du président Juvenard Moïse, le « noyau dur » de la nation l'a nommé Premier ministre. Le Core Group supervise les affaires intérieures d'Haïti depuis 2004. Le groupe est composé de représentants des États-Unis, de la France, du Canada, d'autres pays européens et de l'Union européenne.
Encouragée par les États-Unis, l’alliance Caricom des États des Caraïbes a créé un conseil présidentiel intérimaire en avril pour donner le contrôle d’Haïti et préparer les élections début 2026. Les dernières élections nationales ont eu lieu en 2017.
Les présidents Michel Martelli et Jobnel Moïse ont exercé leurs fonctions de 2011 à 2021. Les deux présidents ont profité du faible taux de participation électorale, de la fraude électorale et, dans le cas du président Martelli, du soutien de la secrétaire d'État américaine Hillary Clinton, pour présider au pillage massif du fonds pétrolier PetroCaribe.
Il existe un précédent pour la prochaine intervention militaire multinationale. Haïti a été occupée par l'armée américaine de 1915 à 1934, de mi-1994 à mars 1995, et occupée par la Force multinationale d'occupation des Nations Unies, sanctionnée par les États-Unis, de 2004 à 2017. Une mission militarisée des Nations Unies impliquant les États-Unis est restée en Haïti de 1995 à 2000.
Les policiers des pays à majorité noire constituent la nouvelle force d'occupation, mais sur le plan racial, ce sont les forces de sécurité brutales qui ont servi la dictature du père et du fils des Duvalier en Haïti, au pouvoir de 1957 à 1986. La redoutée unité de répression paramilitaire Tonton Makut aurait été financée par les 900 millions de dollars que le régime a reçus de Washington au nom de l'anticommunisme.
En Haïti, le gouvernement américain s’appuie une fois de plus sur des directeurs adjoints d’ascendance africaine.
La raison de l’occupation du MSS peut aller au-delà de la violence des gangs. Le fait que certains membres de gangs réfléchissent à la justice et à un nouveau système dans la société haïtienne suggère qu'il existe un mouvement de résistance.
Les Haïtiens ont organisé des manifestations de rue à grande échelle en 2018 et 2019 contre la flambée des prix, les pénuries de carburant et de nourriture et la corruption du gouvernement. Les riches et les puissants, préoccupés par le chaos et la menace qui pèse sur leurs privilèges, ont engagé des groupes de jeunes pauvres et isolés pour balayer les rues. Les armes arrivaient des États-Unis.
« Les oligarques haïtiens ont toujours utilisé les groupes armés pour régler leurs intérêts commerciaux et politiques », a déclaré l'analyste Jemima Pierre. Certains gangs se sont ensuite tournés vers le trafic de drogue et reçoivent désormais des armes des cartels de la drogue latino-américains.
L’esprit critique est manifesté chez au moins un membre de gang. Le célèbre leader Jimmy Chéridier a déclaré avant la démission d'Ariel Henry qu'il « plongerait Haïti dans le chaos. … Ce système est un système d'apartheid, c'est un système maléfique, et nous voulons voir une révolution sanglante dans ce pays. qui se passe », a-t-il prévenu.
M. Cherizier a déjà déclaré que les gangs recherchent « la stabilité dans la communauté… une stabilité qui permet aux entreprises de fonctionner sans crainte afin que les membres de la communauté puissent vivre sans peur et tranquillité d'esprit, et une stabilité qui profite à tous dans les milieux défavorisés. « De l'eau potable, des soins de santé de qualité et des écoles de qualité pour tous dans les zones pauvres. »
Le désir de changement social, une préoccupation des autorités, a reçu peu de couverture médiatique dans les médias haïtiens ou américains. Ce n’est pas surprenant compte tenu de la réponse américaine à Jean-Bertrand Aristide.
Le parcours d’un leadership politique démocratiquement élu a culminé avec l’investiture d’Aristide comme président d’Haïti le 7 février 1991. Son mouvement politique social-démocrate est arrivé au pouvoir. Quatre jours plus tard, la Heritage Foundation déclarait : « Le nouveau gouvernement de Port-au-Prince pourrait tenter de conduire Haïti vers une dictature communiste hostile aux États-Unis. »
Des agents du renseignement américain et d’autres agents ont organisé des coups d’État réussis contre Aristide et son gouvernement en 1991, 1994 et 2004. C’est alors qu’a commencé une occupation militaire de l’ONU qui a duré 13 ans.
Le thème persistant des occupations et des coups d’État répétés, sans fin en vue, a refait surface. L’intervention américaine ne résout généralement pas les problèmes sociaux et politiques dans les deux pays. En Haïti, l’intervention américaine solidifie le désastreux statu quo. La relation entre les États-Unis et les autres pays de l’hémisphère occidental est différente.
Lors des négociations avec nombre de ces pays, les dirigeants autoproclamés de la région parviennent souvent à atteindre leurs objectifs politiques et économiques. Le gouvernement américain s’est même adapté aux changements politiques lentement progressistes dans certains pays. D’autres pays s’appuient sur la guerre psychologique, les opérations secrètes et/ou l’intervention directe ou par procuration pour réprimer les troubles sociaux et politiques. Dans la plupart des cas, une sorte de résolution en résultera.
Les relations avec Haïti sont au point mort, et pour cause. Les interventions échouent parce que les alliés potentiels, qui sont par nature des alliés des États-Unis, peuvent devenir réticents. Premièrement, les autres alliances internationales d'Haïti ont tendance à éloigner les propriétaires d'entreprises haïtiens et les particuliers fortunés de l'établissement de liens avec les États-Unis. Beaucoup d’entre eux ont des familles, des investissements et des entreprises à l’étranger.
La division de la nation entre les identités mulâtre et noire a historiquement affaibli l’unité de la classe dirigeante. Les décideurs politiques américains ont peut-être trouvé un allié chez les mulâtres d’Haïti, une minorité liée au pouvoir politique et à la richesse comme eux. Cependant, comme par le passé, le recrutement n'a peut-être pas été couronné de succès parce que l'attachement des mulâtres à l'establishment blanc se heurterait à l'opposition de la majorité noire pauvre et agitée d'Haïti.
Les interventionnistes américains pourraient ne pas apprécier les milieux d'affaires et politiques d'Haïti, qui seraient enclins à la corruption. Les préjugés anti-noirs, très répandus dans la société américaine, posent également problème. Les histoires de violence anti-blanche associées à la révolte des esclaves en Haïti persistent.
En revanche, l’Amérique latine possède une élite riche bien implantée, institutionnellement liée, autonome et culturellement adaptée, qui favorise la coopération. Cette classe peut se tourner vers ses homologues américains pour les sauver de leurs frères dépossédés, agités et rebelles. Des possibilités similaires sont bloquées en Haïti. L’intervention américaine a échoué et la société elle-même souffre.
